Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория с особым режимом использования. Она устанавливается вокруг объектов и производств, которые воздействуют на среду обитания и здоровье человека, таким образом, чтобы снизить это воздействие.
Разработка проекта санитарно-защитной зоны является одним из важнейших этапов законно обоснованной деятельности предприятия. От грамотной разработки Проекта зависят не только значительные финансовые траты предприятия, но и его развитие, его защищённость и сама возможность его деятельности.
Как разрабатывается проект СЗЗ
Проект санитарно-защитной зоны разрабатывается в целях определения расстояния от границ конкретного объекта, на котором негативное воздействие, оказываемое источниками, расположенными в контуре такого объекта, будет допустимым. Для этого необходимо проанализировать все исходные данные: проектные материалы, архитектурно-конструктивные, планировочные и технологические решения и выявить источники негативного воздействия на окружающую среду.
К ним, как правило, относятся:
- источники выбросов загрязняющих веществ;
- источники акустического воздействия;
- источники электромагнитного излучения;
- источники вибрации.
По совокупности перечисленных факторов устанавливают зону, на границе которой уровень воздействия не превышает гигиенические нормативы.
Наши специалисты готовы выполнить инвентаризацию всех источников негативного воздействия на окружающую среду.
Границы СЗЗ по различным факторам воздействия накладывают друг на друга, определяя тем самым размер интегральной санитарно-защитной зоны.
Интегральная СЗЗ – это зона совокупного негативного воздействия объекта. Согласно п.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в границах СЗЗ запрещается:
- размещать жилые постройки, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные учреждения, лечебные и оздоровительные комплексы;
- обустраивать рекреационные зоны, зоны отдыха;
- располагать курорты;
- проектировать и строить санатории и дома отдыха;
- выделять участки для садоводческих товариществ, коллективных и индивидуальных садово-огородных хозяйств;
- предоставлять землю под коттеджную застройку;
- планировать и размещать любые объекты с нормируемыми показателями качества среды обитания.
Что включает проект СЗЗ
В результате получается проект санитарно-защитной зоны, включающий в себя:
- описание проектируемого объекта;
- описание источников негативного воздействия;
- расчет степени негативного воздействия;
- определение размера санитарно-защитной зоны;
- перечень земельных участков, попадающих в границы СЗЗ;
- координаты границ СЗЗ.
Проект СЗЗ не разрабатывается если:
- предприятие не является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека (то есть уровень загрязнения, создаваемого предприятием за пределами промышленной площадки не выше 0,1 ПДК и/или ПДУ);
- предприятие относится к IV-V классам опасности и при этом главой VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определен ориентировочный размер СЗЗ;
- предприятие принадлежит к объектам малого бизнеса и относится к V классу опасности;
- численность предприятия не превышает 15 человек (микропредприятие малого бизнеса).
Новые требования с 2020 года
В марте 2018 года правительство утвердило новый порядок установления санитарно-защитных зон (постановление от 03.03.2018 № 222). В августе был принят федеральный за-кон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и от-дельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — закон № 342-ФЗ).
Согласно ст. 26 этого закона с 1 января 2020 года «недоустановленные», то есть ориентировочные и расчетные (предварительные), санитарно-защитные зоны перестанут существовать.
Системный анализ градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения приводит нас к следующим выводам.
1. В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено применение ориентировочных санитарно-защитных зон, в этих правилах использовался только термин «ориентировочный размер».
2. Ни новые, ни старые правила не предусматривают установление расчетных, а тем более ориентировочных, санитарно-защитных зон.
3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная санитарно-защитная зона носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.
4. Правовых оснований для внесения в правила землепользования и застройки, а так-же в градостроительные планы земельных участков так называемых ориентировочных и расчетных санитарно-защитных зон не имеется.
5. Согласно новому порядку изменению подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.
6. Внесению в правила землепользования и застройки, а также в градостроительные планы земельных участков подлежат только санитарно-защитные зоны, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или новыми правилами.
7. Недоустановленные, то есть так называемые ориентировочные и расчетные санитарно-защитные зоны, которые необоснованно отображены в генпланах и правилах землепользования и застройки, а также в градостроительных планах земельных участков, не подлежат применению.
Согласование проекта СЗЗ и получение решения об установлении СЗЗ
Разработанный проект СЗЗ проходит согласование в несколько этапов.
Первый этап – экспертиза проекта в центре гигиены и эпидемиологии или любой другой организации, аккредитованной на соответствующую экспертную деятельность. По результатам экспертизы выносится экспертное заключение о соответствии проекта требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Правил.
Второй этап – согласование проекта в региональном отделении Роспотребнадзора. Разработанный проект вместе с копией экспертного заключения подается для получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект СЗЗ.
Конечным этапом работы является получение решения Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитной зоны.
Наша компания готова выполнить полный перечень работ для установления или сокращения СЗЗ и другие виды экологического проектирования.
Будем рады сотрудничеству с вами!